政策解讀
                                                                                • 統一編號: BY0120140012
                                                                                • 文  號: 云府〔2014〕16號
                                                                                • 實施日期: 2014年05月26日
                                                                                • 失效日期: 2019年05月25日
                                                                                • 發布機關: 廣州市白云區人民政府
                                                                                • 文件狀態:

                                                                                廣州市白云區人民政府關于印發白云區質量強區工作若干措施及相關配套文件的通知

                                                                                • 分享到
                                                                                • -

                                                                                云府〔201416號

                                                                                廣州市白云區人民政府關于印發白云區質量強區

                                                                                工作若干措施及相關配套文件的通知

                                                                                為貫徹國務院《質量發展綱要(2011—2020年)》、《廣東省人民政府關于建設質量強省的決定》(粵府〔2013〕96號)、《關于實施質量發展綱要(2011—2020年)的意見》(粵府〔201276號)、《關于開展質量強市工作的意見》(穗府辦函〔2010130號)、《關于貫徹質量發展綱要(20112020年)的實施意見》(穗府〔20131號)、《廣州市白云區人民政府關于印發白云區貫徹落實質量發展綱要(20112020年)深入推進質量強區建設若干措施的通知》(云府函〔2013347號),結合白云區國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要,加快轉變我區經濟發展方式,提升質量競爭力,現就開展白云區質量強區活動提出以下措施。

                                                                                一、推進標準化戰略,搶占行業制高點

                                                                                (一)推進企業標準化工作。貫徹《廣州市標準化戰略實施綱要(2013—2020年)》,以標準化戰略促進產業升級。推動企業將專利技術轉化為企業標準,實施采用國際標準或國外先進標準(簡稱“采標”)、標準化良好行為等手段,建立和實施具有市場競爭力、高于國家標準和行業標準的先進標準體系。鼓勵企事業單位參與標準制(修)訂,搶占產業競爭制高點。在工業、建筑業、農業、服務業等領域鼓勵制訂聯盟標準,促進產業優化升級。到2015年,主要工業企業產品標準覆蓋率達100%,主導或參與制(修)訂國際、國家和行業標準190項以上(含聯盟標準);每年采標產品數量不少于21個;創建國家級、省級和市級標準化示范區24個以上(含農業標準化示范區22個以上);參與國際和國家標準化活動,創建一批標準化良好行為企業。(區質監局牽頭,區發改局、經貿局、科信局、民政局、財政局、建設局、交通局、水務局、農林局、衛生局、環保局、食品藥品監管局,白云工商分局等單位配合落實)

                                                                                (二)推進農業標準化建設。發揮農業龍頭企業、農業科技企業、農民專業合作社、農技推廣組織的主體和示范帶動作用,開展農產品質量安全、特色農產品等方面標準研制、推廣與實施。推廣農業標準化示范區“公司+基地+農戶+標準”管理模式。建設鐘落潭鎮沙田村農業標準化工作站,強化標準化和質量安全的輻射帶動作用。(區農林局、質監局牽頭,各鎮政府等單位配合落實)

                                                                                (三)推進公共管理和現代服務標準化建設。圍繞環境保護、資源節約、城市建設、特色旅游等領域開展服務業標準研制和試點、完善標準體系。到2015年,服務業基本實現規范化、標準化,制(修)訂8項以上地方服務標準和規范。(區質監局牽頭,區發改局、經貿局、科信局、民政局、財政局、建設局、交通局、水務局、農林局、衛生局、環保局、食品藥品監管局、白云工商分局,三元里街道辦事處,太和鎮、人和鎮政府等單位配合落實)

                                                                                二、加大品牌扶持力度,提高產業競爭水平

                                                                                (四)推進“質量強區進基層”。以街鎮和民營科技園為重點,開展“質量強區進基層”活動,通過區域質量品牌建設,帶動企業經營與競爭力提升。(區質監局、各街鎮按職責開展工作)

                                                                                (五)加強品牌培育。推進“品牌培育十百千工程”,重點培育電氣機械、醫藥、化學原料及制品、通用設備、交通運輸設備等行業,指導企業推進管理體系、卓越績效管理、計量、標準化等工作,到2015年爭取累計獲得200個市級以上馳(著)名商標、50個以上名牌產品稱號、12家單位獲得市以上政府質量獎、1000家單位獲得管理體系和行業認證。(區質監局、白云工商分局牽頭,區經貿局、科信局、農林局、財政局、統計局及各街鎮等單位配合落實)

                                                                                三、規范市場經濟秩序,提升產品質量水平

                                                                                (六)強化分類監管。推行質量信用評價制度,加強對工業產品生產許可、強制性產品認證獲證生產行業、商品流通市場等質量監督,根據有關單位的持證照、生產控制、原料產品檢測(或出入貨票據管理)、標準計量等狀況開展分類管理,對規范經營的單位予以扶持;對存在質量安全問題的單位,實施責令整改、查處取締。推進重點產品監督抽查合格率90%以上并逐年提高。打擊虛假宣傳、合同欺詐、商標侵權、不正當競爭、清理無證照經營,打擊假冒偽劣和侵犯知識產權等行為。(區質監局、食品藥品監管局、農林局、白云工商分局,各街鎮等單位負責)

                                                                                (七)健全食品質量安全監管體系。配合廣州市“食得放心”工程,加大食品安全監督力度。在初級農產品領域,建立健全質量安全檢驗檢測體系、農產品監測網絡、食用農產品標識管理,加強種植、畜禽水產品養殖、農業投入品等規范經營監督,杜絕違規使用高毒農藥、瘦肉精等行為,推進農藥、肥料、種子、獸藥、飼料、飼料添加劑等監測合格率穩定提高,水產品合格率98%以上,生鮮乳中三聚氰胺監測合格率100%。在流通商貿領域落實進貨查驗、索證索票、食品衛生監督量化分級等制度。在餐飲領域,嚴把衛生許可、原材料采購、入庫、加工、烹調制作、餐飲具消毒、食品保質保鮮、銷售服務等管理。在生產領域完善溯源管理,執行食品及食品添加劑生產許可制度,加強原料采購和生產配料等監管,督促企業按標準組織生產,嚴格執行缺陷或不安全食品召回等制度。(區農林局、衛生局、質監局、食品藥品監管局、白云工商分局,各街鎮負責)

                                                                                四、提升服務質量,推動第三產業蓬勃發展

                                                                                (八)發展總部經濟。重點打造白云新城至白云國際機場的云港大道為骨架的廣州北部商業區商貿建設。打造促進品牌發展的公共營銷、公共推介、公共保護、公共信息“四平臺”,推動三元里皮具商圈建設全國首批皮具品牌消費集聚區。推進民營科技園和863產業化促進中心建設,完善園區基礎設施和公共服務平臺,建設以總部辦公、研發創新、科技服務為主導功能的產業集聚區。(區經貿局、空港辦、發改局、科信局、財政局、交通局,白云工商分局,三元里街道辦事處、人和鎮政府、民科園管委會負責)

                                                                                (九)優化物流格局。以白云新城為核心建設高端(商貿)服務區,以機場高速、106國道、北二環等高速路網為紐帶,發揮白云創意產業集聚區、嘉禾創意產業園、三元里皮具商圈、增槎路農副產品集聚區、太和鎮物流園區的集聚作用,在空間布局上打造“一中心,多節點”電子商務集群。以林安物流園、九州通醫藥物流、德邦物流為重點,打造物流電子商務、配送、一體化信息綜合管理平臺,推動產業物流與城市配送物流優化升級。(區經貿局、發改局、科信局、財政局、交通局,白云工商分局,三元里街道辦事處、太和鎮政府負責)

                                                                                (十)規范民生服務行業發展。開展服務質量檢查,嚴打制售假、無證照經營等行為。通過在證照申辦和年審環節嚴把關、培訓教育等方式,督促服務企業規范經營。引導皮具、酒類、化妝品、汽車、物流、肉類等行業協會開展行業自律工作,由行內龍頭企業擔任會長或副會長單位,發揮示范作用和輻射效應。支持“農超對接”,在網點建設、供應渠道、配送、冷凍庫建設方面,引導其減少流通環節、降低營運成本、提高服務質量。(區經貿局牽頭,區質監局、食品藥品監管局、白云工商分局等單位配合落實)

                                                                                (十一)推動旅游業、餐飲業標準化發展。借助白云旅游網、《白云綠道手冊與地圖》、電視節目等媒介,推廣區域特色旅游。結合生態文化旅游,鼓勵有條件的景區按國家A級要求進行創建,推進旅游標準化。配合開展三星級以下酒店評級、三星級以下農家樂評選。以“美食節”和認定廣州市餐飲業轉型升級示范企業(門店)為著力點,推動餐飲業向品牌化、展貿化、集約化方向發展。(區經貿局牽頭,區發改局、質監局、農林局、食品藥品監管局配合)

                                                                                五、提升工程質量,推進建筑施工安全生產

                                                                                (十二)完善工程質量安全監管標準化機制。貫徹《建設工程質量管理條例》,通過監督交底、巡查參建各方責任主體落實責任的情況、質量監督抽檢、強化工程分部分項驗收管理等措施,確保工程質量。(區建設局負責)

                                                                                (十三)強化工程質量管理。推行住宅工程質量分戶驗收制度,提高整體質量水平。強化施工圖設計文件審查合格備案制度,工程設計文件嚴格按規范及我省規定的抗震烈度設計等級進行設計并通過審查。加強對在建工地起重設備管理,完善安裝告知、檢測備案登記等手續。強化對住房和重點工程的建材、預拌砂漿、混凝土,以及工程實體、建筑節能等質量監督。(區建設局負責)

                                                                                (十四)強化工程質量樣板示范與創優激勵機制。推行樣板引路、標準化施工,鼓勵設立施工質量樣板區,為合格的施工質量設立直觀的標準示范。鼓勵有條件的施工單位爭創市以上樣板或“雙優”工程,打造一批實力強、質量優、信譽好的工程品牌企業。(區建設局牽頭,區發改局、科信局等單位配合落實)

                                                                                六、改善環境質量,建設宜居生活的生態環境

                                                                                (十五)推進水環境保護和污水河涌治理。嚴格審查城市道路工程排水設計,并在城市道路實施路段嚴格把關,確保排水和排污系統質量符合設計要求。加快石井河等河涌整治,河涌水環境明顯改善。實現部分河涌水體循環,提高水體自凈能力。(區水務局牽頭,區環保局、建設局、國土分局等單位配合落實)

                                                                                (十六)改善農業生產環境。加強農田水利建設,完善農田排灌系統;加強農業生產資料投入品監管,控制農業面源污染;加強農田周邊污染源控制,大力改善農業生產環境。(區農林局牽頭,區水務局、環保局等單位配合落實)

                                                                                (十七)以重污染企業為重點,開展工業污染治理。結合廣東省對廣州市掛牌督辦的重點區域環境問題,全面整治水源保護區內違法企業,保障水環境安全。選定175家重點監控企業,推行污染物防治設施的第三方運營制度,實行企業與行政部門共同監督污染物排放。通過懲治偷漏排、治理設施閑置或不正常運行等違法行為,征收排污費等方式,督促企業自覺治污、達標排污,對不達標的實施掛牌督辦、限停產治理或關閉搬遷等措施。(區環保局負責)

                                                                                (十八)開展機動車尾氣檢測執法。配合廣州市做好“黃標車”限行的執法監管和高排放機動車淘汰工作,以及機動車國IV排放標準實施工作。(區環保局負責,區公安分局配合落實)

                                                                                (十九)嚴控高污染環境,推進清潔生產。開展高能耗設備淘汰和拆除。將重金屬、制革、印染、化纖等高能耗、高污染行業列為強制性清潔生產審核行業,未按規定期限推進清潔生產審核的企業則責令停產停業。按國家、省、市相關規定,開展淘汰落后產能工作,積極引導企業自愿開展清潔生產。(區環保局、經貿局牽頭,區科信局、發改局、建設局、質監局、國土分局、白云工商分局等單位配合落實)

                                                                                (二十)嚴格管理文明施工。排放建筑廢棄物的應辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》(排放)。對建筑廢棄物運輸車輛采取“一不準進、三不準出”(無《建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛堅決不準進入建筑工地,超載、無遮蓋、未沖洗干凈車輪和車身的車輛堅決不準駛出工地)管理辦法;嚴格控制施工現場揚塵及噪聲污染,從源頭上減少和控制建筑廢棄物在運輸過程中的污染,加強重點路段余泥漏灑清理和灑水降塵工作,嚴格控制《延長作業時間證明》發放,原則上連續施工許可不超過3天。(區建設局牽頭,區環保局、水務局、城管局、城管執法分局等單位配合落實)

                                                                                ???(二十一)推進規劃環評,嚴把項目審批驗收。把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件,新上建設項目不允許突破總量控制指標。強化“三同時”(建設項目需要配套建設的環境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)驗收,提高執行率和驗收合格率,削減污染物排放,完善建設項目竣工環保驗收管理制度,促進建設項目環保治理措施和設施的落實,從源頭控制污染。(區環保局牽頭,區建設局等單位配合落實)

                                                                                (二十二)推進“三舊”改造。結合“退二進三”、“騰籠換鳥”,加快舊廠房等區域改造,鼓勵文化創意等新興服務業,促進產業升級轉型。推動“城中村”(舊村)改造,完善城鄉基礎設施建設,改善城鄉人居環境。(區城改辦、建設局牽頭,區經貿局、區國土分局、規劃分局、空港辦、發改局、城管局、農林局、監察局、財政局、土發中心、城投公司等單位配合落實)

                                                                                七、強化綜合保障措施

                                                                                (二十三)加強組織領導與評價。貫徹《廣州市白云區質量強區工作領導小組工作制度、組織機構工作職責》等要求,強化白云區質量強區工作領導小組和各街鎮對質量工作的推動作用。將每年對各有關部門和街鎮推進質量強區情況及效果評價工作納入新型城市化發展考核,評價結果由區政府通報全區,對成績突出的單位予以表揚,對工作不落實、效果不明顯的單位予以批評。定期編制全區產品、服務、工程、環境等質量狀況分析報告,為政府統籌全區質量工作提供參考。(區質量強區辦、區委組織部、區監察局按各自職能進行牽頭,質量強區領導小組各成員單位和各街鎮配合)

                                                                                (二十四)注重服務保障。提高窗口辦事效能,對納入廣州市名牌培育對象,以及持有省重點企業直通車服務卡、標示及服務證的企業,辦理營業執照注冊登記、標準備案登記、生產許可、特種設備使用登記等事務給予“綠色通道”服務。每年安排兩套專項資金用于推進質量強區工作:一是按《廣州市白云區關于扶持企業發展促進產業轉型升級的若干措施的通知》(云委〔2012〕63號)規定,繼續推行名牌產品馳(著)名商標獎勵制度,每年安排200萬元專項資金用于馳(著)名商標和名牌產品獎勵,并將該類獎勵納入質量強區配套獎勵范圍;二是每年安排專項資金用于質量強區工作的專家評審、宣傳、培訓、獎勵(資助)等活動,其中開展白云區區長質量獎評選的年度安排400萬元(每兩年實施一次,對獲得國家或省、市年度質量獎的獎勵由區政府另行安排),開展白云區技術標準和計量保證體系資助等項目的年度安排200萬元(每兩年實施一次)。(區質量強區辦牽頭,區質監局、發改局、經貿局、科信局、財政局、農林局、國稅局、地稅局、白云工商分局配合)

                                                                                (二十五)推進質量執法。加大產品質量、工程質量、服務質量、環境質量執法力度,打擊違法犯罪。(區質監局、經貿局、建設局、環保局、白云工商分局等單位牽頭,區公安分局、檢察院等單位配合落實)

                                                                                (二十六)深化宣傳教育。舉辦質量月、世界標準化日、世界計量日、消費者權益日、世界環境日等活動,借助白云信息網、《白云時事》、白云有線電視、互聯網、民營科技園“白云區名牌產品展示廳”等媒體(或載體),開展《質量發展綱要》等宣傳教育和質量強區報道,展示轄區質量品牌風采。(區委宣傳部牽頭,區質監局、經貿局、建設局、環保局、科信局、農林局、白云工商分局按各自職能開展工作,各街鎮等配合)

                                                                                20146月前創建1個省級以上中小學質量教育基地,作為質量專題教育和實踐平臺。組織質量、標準、品牌、商標、商貿、法制等研討培訓,向企事業單位推廣先進質量管理方法。(區質監局、經貿局、教育局、科信局、人社局、建設局、交通局、農林局、國資公司、食品藥品監管局、白云工商分局按各自職能開展工作)

                                                                                (二十七)制訂配套文件。各有關單位根據本文件精神,結合自身職能,制訂相關計劃方案等文件,并在實際中補充完善,為質量強區提供輔助保障。(區質量強區辦牽頭,質量強區工作領導小組各成員單位、各街鎮落實。)

                                                                                ?

                                                                                白云區區長質量獎評審管理辦法

                                                                                ?

                                                                                第一章?總則

                                                                                ?

                                                                                第一條? 為落實科學發展觀,引導和激勵我區企業或組織加強質量管理,提高產品、服務、工程和經營質量,增強城市自主創新能力和綜合競爭力,根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量發展綱要(2011—2020年)》的有關要求,參照《廣東省政府質量獎評審管理辦法》(粵府辦〔2011〕91號)、《廣州市市長質量獎評審管理辦法》(穗府辦〔2012〕44號)的有關規定,結合本區實際,制定本辦法。

                                                                                第二條? 本辦法所稱區長質量獎是區政府設立的最高質量獎項,由區政府表彰和獎勵,授予在質量管理和運營績效上成績突出,產品、服務、工程質量以及環保治污水平、自主創新能力和市場競爭力等在區內或國內處于領先地位,具有顯著的行業示范帶動作用,對本區經濟社會發展作出卓越貢獻的企業或組織。

                                                                                第三條?區長質量獎評審遵循科學、公正、公平、公開原則;堅持高標準、嚴要求、好中選優;堅持企業或組織自愿、不向企業或組織收費、不增加企業或組織負擔。

                                                                                第四條? 區長質量獎原則上每兩年評選一次,每次評審前報區政府批準,每次評出獲獎企業或組織不超過8家,其中,區長質量獎不超過5家,區長質量提名獎不超過3家。以上獎項可以空缺。

                                                                                第五條? 區長質量獎評審標準應體現先進性、科學性和有效性,評審標準按GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》執行。

                                                                                ?

                                                                                第二章?組織管理

                                                                                ?

                                                                                第六條 ?設立“區長質量獎評審委員會”(以下簡稱“評審委員會”),由分管副區長擔任評審委員會主任,區質監局主要負責人擔任副主任,成員由區黨廉辦、發改局、經貿局、科信局、財政局、人社局、環保局、建設局、農林局、衛生局、國資公司、統計局、質監局、食品藥品監管局、安監局、國稅局、地稅局、白云工商分局等部門有關負責人以及相關產業行業協會組織、消費者權益保護組織等社會團體負責人組成。評審委員會成員名單由區質監局會同有關單位提出,報評審委員會主任審定。

                                                                                評審委員會成員任期自審定之日起至下屆評審委員會成員審定之日止,評審委員會成員可連任。

                                                                                評審委員會的主要職責:

                                                                                (一)組織協調區長質量獎評審活動,決定和處理評審過程的重大事項;

                                                                                (二)審定并公布評審委員會議事規則、評審委員會秘書處工作規則、評審員管理規定等工作規范;

                                                                                (三)審查、公示評審結果,審議確定擬獲獎企業或組織名單并報請區政府審定。

                                                                                第七條? 評審委員會下設秘書處(設在區質監局),作為評審委員會的具體辦事機構,負責組織、協調評審的日常管理工作。秘書處人員組成、工作制度、議事規則等,由評審委員會審定并公布。

                                                                                秘書處的主要職責:

                                                                                (一)具體組織、推動、指導區長質量獎評審活動的開展;

                                                                                (二)擬(修)訂區長質量獎評審管理辦法及相應的管理制度等;

                                                                                (三)向社會公開招選評審專家,建立專家庫,負責評審專家的培訓核定,組建獨立的評審專家組;

                                                                                (四)向評審委員會報告區長質量獎的評審工作情況,提請評審委員會審定擬獲獎企業或組織候選名單;

                                                                                (五)組織宣傳、推廣先進質量管理方法、技術以及應用成果。

                                                                                第八條? 材料評審、現場考評等具體評審工作由評審專家組按規定進行。

                                                                                第九條? 區質監局和區其他有關主管部門、區行業協會分別負責本轄區、本系統、本行業申報企業或組織的培育和推薦工作。

                                                                                ?

                                                                                第三章?申報條件

                                                                                ?

                                                                                第十條 ??申報區長質量獎的企業或組織,必須同時具備下列條件:

                                                                                (一)在白云區行政區域內登記注冊工商營業執照滿三年以上,具有獨立法人資格;

                                                                                (二)符合國家、省、市、區的產業、環保、質量、安全生產等政策,列入國家強制監督管理范圍的應取得相關證照;

                                                                                (三)具備健全的標準體系、計量保證體系和質量管理體系,實施卓越績效管理模式并有效運行,質量管理成績顯著,產品、服務、工程和經營質量以及環保治污水平、自主創新能力、品牌戰略實施能力、市場競爭力等在區內、區外處于領先地位;

                                                                                (四)具有杰出的經營業績或社會貢獻,其中,企業或盈利性組織的經營規模、年利稅額、總資產貢獻率等指標在近兩年居全區同行業前列;非盈利性組織,其社會貢獻位于區內行業前列,并獲得有關主管部門或行業協會的推薦;

                                                                                (五)具有良好的誠信記錄和社會聲譽,顧客滿意程度高;

                                                                                (六)積極履行社會責任,近三年來沒有發生重大質量、安全、環保、衛生等事故,沒有因違反生產經營、知識產權、勞動保障、環保、安全生產、工程建設、稅收等法律、法規、規章規定受到刑事或行政處罰。

                                                                                第十一條 ?凡有下列情況之一者,不得申報區長質量獎:

                                                                                (一)不符合國家、省、市、區的產業、環保、質量、安全生產等政策;

                                                                                (二)列入國家強制監督管理范圍而未取得相關證照;

                                                                                (三)近三年內發生重大質量、安全、衛生、環境、火災、交通及其他責任事故(按行業規定)及服務質量、人力資源和社會保障、安全生產等違法紀錄;

                                                                                (四)近三年國家、省、市監督抽查的產品、工程或服務有嚴重質量問題并給相關部門予以處罰;

                                                                                (五)參加質量獎評審活動存在弄虛作假等行為;

                                                                                (六)不愿意承擔社會責任;

                                                                                (七)有其他違反法律、法規的行為。

                                                                                第十二條? 已獲得中國質量獎、廣東省政府質量獎、廣州市市長質量獎的企業或組織,不得再申報區長質量獎。

                                                                                ?

                                                                                第四章?評審程序

                                                                                ?

                                                                                第十三條 ?每次評審按如下程序進行:

                                                                                (一)公布評審相關事項。

                                                                                秘書處公布評審工作方案以及相關要求。

                                                                                (二)申報。

                                                                                業或組織在自愿的基礎上如實填寫申報表格,提交自評報告和相關證明材料,按規定日期報送區長質量獎評審委員會秘書處。

                                                                                (三)資格確認。

                                                                                根據申報材料,秘書處征求相關部門意見,對申報材料進行資格審核,確定符合申報資格的企業或組織名單。

                                                                                (四)材料評審。

                                                                                秘書處組織評審專家組,根據評審標準和其他有關要求,對申報材料進行初審,形成材料評審報告,并按得分高低排序,提出進入現場評審的候選企業或組織名單(一般不超過20家)。

                                                                                (五)現場評審。

                                                                                評審專家組對候選企業或組織進行現場評審,形成現場評審報告。

                                                                                (六)綜合評價。

                                                                                評審專家組根據材料評審和現場評審情況,對候選企業或組織進行綜合評價打分,并按得分高低排序,形成綜合評價報告,提出推薦獲獎企業或組織名單。

                                                                                (七)秘書處評估。

                                                                                秘書處根據評審專家組提供的綜合評價報告和推薦獲獎企業或組織名單,進行全面審核、綜合分析和系統評估,提出獲獎企業或組織建議名單,連同評審專家組提交的綜合評價報告和推薦獲獎企業或組織名單,一并提交評審委員會審議。

                                                                                (八)審議公示。

                                                                                評審委員會對秘書處提交的綜合評估報告、建議獲獎企業或組織名單以及評審專家組提交的綜合評價報告、推薦獲獎企業或組織名單進行審議并表決,確定獲獎初選企業或組織名單,同時向社會進行為期15天公示。

                                                                                秘書處負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。

                                                                                (九)審定報批。

                                                                                評審委員會根據公示情況,審議確定擬獲獎企業或組織名單報區政府審定后向社會公布。

                                                                                ?

                                                                                第五章?獎勵及經費

                                                                                ?

                                                                                第十四條? 由區政府向獲得區長質量獎的企業或組織頒發證書和獎牌,給予每家獲獎企業或組織一次性獎勵50萬元;對獲得區長質量提名獎的企業或組織,頒發證書(不頒發獎牌),給予每家獲提名獎企業或組織一次性獎勵10萬元。

                                                                                第十五條? 對獲得中國質量獎、廣東省政府質量獎、廣州市市長質量獎的企業或組織,由區政府通報表彰,分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵,相應獎勵經費由區政府另行安排。

                                                                                第十六條? 區財政每年安排專項資金用于質量強區的專家評審、宣傳、培訓、獎勵(資助)等經費,其中開展白云區長質量獎評選的年度安排400萬元(每兩年實施一次)。

                                                                                第十七條 ?獲獎企業或組織的獎勵金,主要用于企業或組織質量管理的持續改進;對質量管理成績顯著的個人獎勵額度不高于總獎勵金的50%。

                                                                                第十八條 ?區長質量獎的證書、獎牌有效期為六年。獲得區長質量獎的企業或組織間隔三屆(六年)后,方可再次申報。再次獲得區長質量獎的,授予證書、獎牌,不發放獎金,不占當年獎項名額。

                                                                                ?

                                                                                第六章?推廣與應用

                                                                                ?

                                                                                第十九條 ?秘書處應會同有關部門,重點在現代服務業、先進制造業以及工程建設、醫療衛生、教育、公共服務領域推動卓越績效模式的應用,促進產品、服務、工程和經營質量提升。

                                                                                第二十條? 有關部門應加大對質量改進和創新活動的扶持力度,積極宣傳、推廣獲獎單位的先進經驗和成果。

                                                                                第二十一條? 鼓勵開展有關質量管理基礎研究、應用推廣、咨詢評估、人才培養和國際合作活動。

                                                                                第二十二條? 獲獎單位有義務按照秘書處的推廣計劃,宣傳、交流其質量管理的成功經驗,積極履行社會責任,發揮模范帶動作用,促進全區質量管理整體水平提高。

                                                                                ?

                                                                                第七章?監督管理

                                                                                ?

                                                                                第二十三條 ?對弄虛作假、以不正當手段騙取區長質量獎的企業或組織,由評審委員會提請區政府撤銷其區長質量獎獎項,收回證書、獎牌,追繳獎金,并向社會公告。該企業或組織終身不得參加區長質量獎評審。

                                                                                第二十四條? 獲獎企業或組織如發生下列情形之一的,由評審委員會秘書處提請評審委員會報區政府撤銷其區長質量獎獎項,收回證書、獎牌,并予以公布。該企業或組織此后連續兩屆不得申報區長質量獎。

                                                                                (一)發生重大質量、生產安全、環境污染、衛生等事故的;

                                                                                (二)產品、服務、工程質量不穩定,國家或省、市質量監督抽查判定為嚴重不合格,或發生消費者重大投訴,或建設工程發生嚴重質量事故,或嚴重違反環保法規的;

                                                                                (三)因產品、服務、工程質量問題被國外通報或索賠,造成國家形象和信譽受到較大損害的;

                                                                                (四)提供的商品或服務被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費者行為,使消費者合法權益受到嚴重損害的;

                                                                                (五)發生重大知識產權違法案件,被司法機關追究刑事責任的;

                                                                                (六)經營管理不善,出現嚴重經營性虧損的;

                                                                                (七)其他違反區長質量獎宗旨和原則的重大事項。

                                                                                第二十五條? 獲獎企業或組織對外宣傳時必須注明獲獎年度,但不得在產品或其包裝上標注獲獎稱號。

                                                                                第二十六條 ?承擔區長質量獎評審任務的機構和人員要嚴守工作紀律,依法保守企業或組織的商業秘密,公正廉潔,嚴格按照有關規定、程序進行評審。

                                                                                對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的機構或個人,取消其評審工作資格,并提請其主管部門或所在工作單位依法、依規予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                                                                                第二十七條? 除本辦法規定的區長質量獎評審機構外,本區其他任何組織和個人不得進行區長質量獎的評審活動。

                                                                                ?

                                                                                第八章?附則

                                                                                ?

                                                                                第二十八條? 本辦法自發布之日起施行,有效期五年。相關法律依據變化或有效期屆滿,根據實施情況依法評估修訂。

                                                                                原《廣州市白云區政府質量獎評審管理辦法》(云府〔2011〕16號附件)自行廢止。

                                                                                ?

                                                                                白云區技術標準戰略專項資金管理辦法

                                                                                ?

                                                                                第一章?總則

                                                                                ?

                                                                                第一條? 為全面推進白云區標準化工作,促進技術創新,提升企業競爭力,規范我區實施技術標準戰略專項資金的使用、監督和管理,根據《中華人民共和國標準化法》、《批轉省質監局關于實施技術標準戰略意見的通知》(粵府〔2010〕1號)和《關于印發廣州市標準化戰略實施綱要(2013—2020年)的通知》(穗府辦〔201335號)等有關規定,制定本辦法。

                                                                                第二條 ?本辦法適用于區政府運用技術標準戰略專項資金(以下簡稱“專項資金”)對全區從事標準研制,參與國內、國際標準化組織及其活動,主導或參與研制具有創新貢獻的標準,開展標準化項目認證,建立技術性貿易壁壘(WTO/TBT)應對和防護體系的單位予以資助的管理工作。

                                                                                第三條? 本辦法所稱“技術標準戰略”是指相關單位利用自身技術優勢、創新能力或自主知識產權實施技術標準化,以技術標準化帶動技術產業化發展,提升競爭力水平的戰略性工程。

                                                                                本辦法所稱“標準研制”是指主導和參與制定(或修訂)國際標準、國家標準、行業標準、地方標準工作和承擔國家、省、市、區級標準化科研工作。

                                                                                本辦法所稱“參與國內、國際標準化組織及其活動”是指承擔國際、國家、省或市標準化組織專業技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作;承擔國際、國家標準化組織專業技術委員會/分技術委員會年會、學術研討會等工作和承擔省內標準化重大活動項目等工作。

                                                                                本辦法所稱“國際標準”是指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯盟(ITU)所制定的標準,以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。

                                                                                本辦法所稱“創新貢獻的標準”是指具有創新性或經濟社會效益顯著的國際標準、國家標準、行業標準、地方標準項目、并按規定備案的企業(聯盟)標準項目。

                                                                                本辦法所稱“開展標準化項目認證”是指開展標準化示范區建設、產品采標(產品采用國際標準或國外先進標準認可)和“標準化良好行為企業”認證。

                                                                                本辦法所稱“建立技術性貿易壁壘(WTO/TBT)應對和防護體系”是指建設技術性貿易壁壘應對和防護體系,開展重要出口國家和地區技術性貿易壁壘研究以及進行技術性貿易壁壘通報評議工作等。

                                                                                第四條?凡在白云區注冊(登記或依法設立)的法人單位和其他組織開展標準化工作,符合本辦法所列資助范圍的,可依據本辦法申請專項資金。

                                                                                ?

                                                                                第二章?資助范圍、條件、額度

                                                                                ?

                                                                                第五條? 專項資助范圍:

                                                                                (一)標準創新貢獻獎范圍:

                                                                                標準發布實施二年以上(含二年)五年以內,具有創新性或經濟社會效益顯著的國際標準、國家標準、行業標準、地方標準項目、并按規定備案的企業(聯盟)標準項目。

                                                                                (二)標準研制及科研項目:

                                                                                1.主導標準研制(制定或修訂),包括:(1)國際標準研制;(2)國家標準研制;(3)行業標準研制;(4)廣東省/廣州市地方標準或技術規范研制(含聯盟標準制定或修訂)。

                                                                                與國際標準起草并且其提案是唯一被采納為國際標準核心內容的,為主導制定國際標準的單位;參與國際標準起草并且其提案被采納為國際標準重要內容的,為參與制定國際標準的單位。

                                                                                國家標準、行業標準、地方標準等標準文本的“前言”中唯一的起草單位為主導研制單位,標準文本的“前言”中排序前三名內的起草單位為參與研制單位。

                                                                                2.承擔國家、省、市、區級標準化科研項目。

                                                                                (三)標準化活動的組織、管理:

                                                                                1.承擔國際、國家或廣東省專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處(或工作組)工作;

                                                                                2.承辦國際、國家、廣東省、廣州市或白云區標準化組織論壇、年會或學術研討會等;

                                                                                3.承辦其他重大國際、國家、廣東省、廣州市或白云區標準化學術活動。

                                                                                (四)標準化項目認證:

                                                                                1.采用國際標準;

                                                                                2.標準化良好行為企業確認;

                                                                                3.標準化示范區建設驗收或試點。

                                                                                (五)參與技術性貿易壁壘(WTO/TBT)應對。申報單位參與技術性貿易壁壘的應對、開展重要出口國家和地區技術性貿易壁壘研究和防護、進行技術性貿易壁壘通報評議取得了突出的經濟效益和社會效益。

                                                                                (六)實施技術標準戰略過程中需資助的其他項目。

                                                                                第六條 ?專項資金申請條件:

                                                                                (一)申請專項資助的標準化項目應當符合下列條件之一:

                                                                                1.符合我區產業發展方向,有利于促進我區自主創新能力提高和相關科技成果的標準化、產業化;

                                                                                2.擁有自主知識產權,有利于促進我區知識產權與技術標準結合,提升我區產品(含出口產品)在國際、國內市場的競爭力;

                                                                                3.有利于促進我區產業結構調整優化和經濟社會的全面、協調、可持續發展;

                                                                                4.有利于保護人身健康安全,促進節能降耗、提高資源循環利用效率、加強環境保護、提升安全生產水平、促進和諧社會建設等;

                                                                                5.屬于國家、省、市、區重大科技項目配套標準研制;

                                                                                6.其他相關條件。

                                                                                (二)申請資助的技術標準戰略項目全部完成,相關標準、認證認可等已通過或正式發布。

                                                                                第七條 ?專項資金資助額度:

                                                                                (一)標準創新貢獻獎:

                                                                                對榮獲“中國標準創新貢獻獎”一、二、三等獎的企業(單位)按每個項目分別一次性給予30萬元、25萬元、15萬元以內的獎勵,榮獲“廣東省標準創新貢獻獎”一、二、三等獎的企業(單位),按每個項目分別一次性給予25萬元、20萬元、15萬元以內的獎勵,對榮獲“廣州市標準創新貢獻獎”一、二、三等獎的企業(單位),按每個項目分別一次性給予20萬元、15萬元、10萬元以內的獎勵。

                                                                                (二)標準研制及科研項目:

                                                                                1.標準研制(制定或修訂):

                                                                                1)國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準和市技術規范(含聯盟標準)研制項目:獎勵額度分別為30萬元、20萬元、10萬元和5萬元以內。

                                                                                2.標準化科研項目:

                                                                                每承擔一項國家級、省級標準化科研項目并取得成果的,獎勵額度分別為20萬元和10萬元以內。

                                                                                (三)標準化活動的組織和管理:

                                                                                1.對承擔國際標準化組織技術委員會/分技術委員會,國家、?。ㄊ校I技術委員會工作的單位,一次性分別給予不超過30萬元、20萬元、15萬元資助;承擔分技術委員會一次性給予不超過10萬元資助,承擔工作組一次性不超過5萬元資助。

                                                                                2.對牽頭承辦各級標準化組織論壇、年會或學術研討會或其他重大學術活動的單位,一次性資助額度由區質監局會區財政局視具體情況研究確定。

                                                                                (四)標準化項目認證:

                                                                                1.采標:對獲得采用國際標準或先進國際標準產品認可的企業(單位),按每個證書一次性給予5000元以內的資助。

                                                                                2.“標準化良好行為企業”確認:對通過“標準化良好行為”4A、3A級別確認的企業,分別一次性給予8萬元、5萬元以內的資助。

                                                                                3.標準化示范區建設:對通過國家級、省、市級示范區建設驗收的單位,分別一次性給予10萬元、8萬元、5萬元以內的資助。

                                                                                (五)建立技術性貿易壁壘(WTO/TBT)應對和防護體系:每年在專項資金中安排適當比例用于該項資助。

                                                                                第八條? 多個單位同時參與制定同一項行業標準、國家標準、國際標準的,原則上只對參與程度最高的一個單位予以資助。

                                                                                ?

                                                                                第三章?申報、受理和審批

                                                                                ?

                                                                                第九條? 區內有關單位申請資助經費的,申報材料直接送區質監局,經區質監局初審后,報區強區辦審定。

                                                                                第十條? 申報資助單位應向受理機關提交下列申報材料(一式3份,加蓋企業公章):

                                                                                (一)基本材料:

                                                                                1.白云區技術標準戰略資助申請表;

                                                                                2.營業執照(復印件);

                                                                                3.組織機構代碼證書(復印件)。

                                                                                (二)對于標準研制以外的項目資助申報,除(一)所需材料外,根據本單位申報具體項目,還相應包括以下證明材料(復印件):

                                                                                1.對于標準化科研項目,提交主管部門出具的成果鑒定或結題驗收文件(復印件);

                                                                                2.標準化組織論壇、年會或學術研討會、標準化學術活動的,提交經主管部門批準擬實施的活動方案和經費預算報告(復印件);

                                                                                3.有效期內的采標證書(復印件);

                                                                                4.農業標準化示范區稱號證書(復印件);

                                                                                5.“標準化良好行為企業”認證證書(復印件)。

                                                                                (三)對于標準研制(含聯盟標準制定或修訂)項目資助申報,除(一)所需材料外,還包括以下材料(復印件):

                                                                                1.正式發布的標準文本及相關材料;

                                                                                2.專業機構出具的標準查新報告(復印件);

                                                                                3.申請國際標準研制專項資助經費的單位,應提交由國家標準化管理委員會或SAC/TC出具的參與制定相關國際標準的有效證明材料。

                                                                                (四)其他相關材料。

                                                                                第十一條? 申請單位的申請有下列情況之一的不予受理:

                                                                                (一)申請單位不符合本辦法第四條規定的;

                                                                                (二)申請項目不屬于本辦法第五條規定資助范圍的;

                                                                                (三)申請項目不符合本辦法第六條規定條件的;

                                                                                (四)提供的申報材料不齊全的;

                                                                                (五)其他不符合申報條件的。

                                                                                第十二條 ?區質監局每兩年受理一次標準化戰略資助專項資金申請,并對已受理的專項資金申請項目進行評審,根據評審結果決定資助額度。

                                                                                ?

                                                                                第四章?資金撥付及監督管理

                                                                                ?

                                                                                第十三條? 技術標準戰略資助專項資金實行集中支付管理,??顚S?。每兩年由區質監局根據申請情況,提出技術標準戰略資助專項資金用款計劃,報區政府審定后由區財政局按程序撥付。

                                                                                第十四條? 接受資助的單位應在規定時間內完成相關工作。如遇特殊情況需調整時間和內容的,報區質監局批準。

                                                                                第十五條 ?獲得專項資金資助的單位應自覺接受財政、監察、審計等部門的檢查監督。對弄虛作假騙取資助資金的單位,責令其將資助費用全部上繳區財政,同時予以公開通報批評,并依法追究責任。

                                                                                第十六條? 區質監局、評審專家嚴格按規定條件對申請資助項目予以審查,如發現有以權謀私、徇私舞弊等行為,有關部門應依法追究相關責任者的行政和法律責任。

                                                                                ?

                                                                                第五章?附則

                                                                                ?

                                                                                第十七條? 本辦法自發布之日起實施,有效期五年。有關法律政策依據變化或有效期屆滿,根據實施情況依法評估修訂。

                                                                                原《廣州市白云區技術標準戰略專項資金管理辦法》(云府〔2011〕16號附件)自行廢止。

                                                                                ?

                                                                                白云區建立健全計量保證體系資助辦法

                                                                                ?

                                                                                第一條 ?為發展計量事業,支持計量科學技術研究,推廣先進的計量科學技術和計量管理方法,引導企事業單位建立健全計量保證體系和能源計量管理體系,規范我區計量保證體系資助專項資金的使用、監督和管理,根據《中華人民共和國節約能源法》、《廣東省實施<中華人民共和國計量法>辦法》的有關規定,制定本辦法。

                                                                                第二條? 區政府設立建立健全計量保證體系資助專項資金(以下簡稱“專項資金”),對在建立健全計量保證體系和能源計量管理體系工作中有顯著成績的企事業單位給予資助。

                                                                                第三條 本辦法的資助范圍為獲得國家級、省級計量測量管理體系證書和《定量包裝商品生產企業計量保證能力證書》(“C”標志證書)的區內所轄企事業單位,具體資助條件和額度如下:

                                                                                (一)獲得國家級測量管理體系證書的,一次性給予5萬元以內的資助;

                                                                                (二)獲得省級(二級)計量保證體系證書的,一次性給予2萬元以內的資助;

                                                                                (三)獲得《定量包裝商品生產企業計量保證能力證書》(“C”標志證書)的,一次性給予2萬元以內的資助。

                                                                                第四條? 區內有關企事業單位申請資助的,申報材料直接送交區質監局,經區質監局初審后,向區政府推薦申報。

                                                                                第五條 ?申請資助的企事業單位應向受理機關提交下列申報材料(一式3份,加蓋單位公章):

                                                                                (一)白云區建立健全計量保證體系資助申請表;

                                                                                (二)營業執照(復印件);

                                                                                (三)組織機構代碼證書(復印件);

                                                                                (四)在有效期內的國家級、省級計量測量管理體系證書和《定量包裝商品生產企業計量保證能力證書》(復印件);

                                                                                (五)其他相關材料。

                                                                                第六條? 區質監局每兩年受理一資助專項資金申請,并對已受理的專項資金申請項目進行評審,根據評審結果決定資助額度。

                                                                                第七條? 申請單位的申請有下列情況之一的不予受理:

                                                                                (一)申請單位不符合本辦法第三條規定的;

                                                                                (二)申請所涉證書不符合本辦法第三條規定條件的;

                                                                                (三)提供的申報材料不齊全的;

                                                                                (四)其他不符合申報條件的。

                                                                                第八條 ?專項資金實行集中支付管理,??顚S?。每年由區質監局根據申請情況,提出專項資金用款計劃,報區政府審定后由區財政局按程序撥付。

                                                                                第九條? 獲得專項資金資助的單位應自覺接受財政、監察、審計等部門的檢查監督。對弄虛作假騙取資助資金的單位,責令其將所獲資助資金全部上繳區財政,同時予以公開通報批評,并依法追究責任。

                                                                                第十條 ?區質監局嚴格按規定條件對申請資助單位及內容予以審查,如發現有以權謀私、徇私舞弊等行為,應依法追究相關責任者的行政和法律責任。

                                                                                第十一條 ?本辦法自發布之日起實施,有效期五年。有關法律政策依據變化或有效期屆滿,根據實施情況依法評估修訂。

                                                                                原《廣州市白云區建立健全計量保證體系資助辦法》(云府〔2011〕16號附件)自行廢止。

                                                                                ?

                                                                                白云區獲得名牌產品馳(著)名商標獎勵辦法

                                                                                ?

                                                                                第一條 ?為推進我區質量強區戰略、名牌戰略,引導、鼓勵和支持企事業單位爭創名優,提高企事單位質量水平、知名度和競爭力,根據《白云區實施名牌戰略工作意見》(云府〔2005〕38號)、《廣州市白云區關于扶持企業發展促進產業轉型升級的若干措施》(云委〔2012〕63號)、《白云區貫徹落實質量發展綱要(2011-2020年)深入推進質量強區建設若干措施》(云府函〔2013347號)等規定,特制定本辦法。

                                                                                本辦法所指“單位”為在白云區注冊登記并納稅的企事業單位。

                                                                                第二條 ?本辦法所指名牌產品馳(著)名商標包括以下項目:

                                                                                中國馳名商標,是指由國家工商總局商標局或商標評審委員會認定的馳名商標。

                                                                                廣東省名牌產品(工業類),是指由廣東卓越質量品牌研究院組織評定,并頒發廣東省名牌產品(工業類)證書及獎牌的產品。

                                                                                廣東省名牌產品(農業類),是指由廣東省名牌產品(農業類)推進委員會組織評定,并頒發廣東省名牌產品(農業類)證書及獎牌的產品。

                                                                                廣東省著名商標,是指由廣東省工商行政管理局認定并頒發廣東省著名商標證書及牌匾的商標。

                                                                                廣州市著名商標,是指由廣州市工商行政管理局認定并頒發廣州市著名商標證書及牌匾的商標。

                                                                                第三條 ?對獲得名牌產品、馳(著)名商標稱號的單位的獎勵,以精神鼓勵為主、物質獎勵為輔,給予一次性獎金獎勵。

                                                                                第四條 ?獎勵標準:

                                                                                (一)對20141月1日后獲得中國馳名商標稱號的單位,一次性給予每件商標10萬元獎勵;獲得廣東省名牌產品、廣東省著名商標稱號的單位,一次性給予每件產品或商標5萬元獎勵;獲得廣州市著名商標稱號的單位,一次性給予每件商標3萬元獎勵。

                                                                                (二)對有效期滿后(含2014年以前評定的)復評確認的中國馳名商標、廣東省名牌產品、廣東省著名商標、廣州市著名商標。政府未曾給予獎金獎勵的,分別一次性給予每件商標或產品10萬元、5萬元、5萬元和3萬元的獎勵。

                                                                                (三)獲獎單位同一年度同時獲得同類多個獎項的,按最高獎勵標準執行;獲得不同類獎項的,分別予以獎勵。

                                                                                第五條 ?獎勵申報程序:由符合條件的單位向區質量強區工作領導小組辦公室提出申請,或由對應行政主管部門(區質監局、白云工商分局、區農林局)匯總有關獲獎情況報區質量強區工作領導小組辦公室,區質量強區工作領導小組辦公室會同區質監局、白云工商分局、區農林局等部門對獎勵申請進行審核,并提出初步審查意見,報區政府審批,區政府批準后由區質量強區工作領導小組辦公室會同區財政局組織兌現獎勵資金。

                                                                                第六條 ?區政府每年安排200萬元專項資金用于馳(著)名商標和名牌產品獎勵,并納入我區質量強區配套獎勵范圍。根據《廣州市白云區關于扶持企業發展促進產業轉型升級的若干措施》(云委〔2012〕63號)第二十五條要求,我區名牌產品馳(著)名商標的獎勵經費由區財政在年度預算中設立的“扶持企業發展”專項資金中安排。

                                                                                第七條 ?獲獎單位要珍惜榮譽,自覺維護名牌產品、馳(著)名商標的信譽,誠實守信開展生產經營活動。

                                                                                第八條 ?本辦法自發布之日起實施,有效期五年。有關法律政策依據變化或有效期屆滿,根據實施情況依法評估修訂。

                                                                                《關于印發白云區獲得中國和省市名牌產品馳(著)名商標企業獎勵辦法(試行)的通知》(云府〔2005〕39號)自行廢止。

                                                                                ?

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