《廣州市白云區關于進一步加強農村集體土地利用管理的意見(試行)》政策解讀

                                                                                • 2018-09-20 10:09:00
                                                                                • 來源: 白云區
                                                                                • 分享到
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                                                                                1.《意見》的編制背景是什么?

                                                                                近年來,集體土地利用管理領域,私下交易、程序不當、合同超期等違規現象時有發生,嚴重損壞了集體經濟組織成員的利益。因此,為加強我區集體土地利用管理,將重大事項納入區政府層面統一管理,促進土地資源節約集約利用,保障集體土地權利人的合法權益,特制訂此意見。

                                                                                《意見》為綱領性文件,另配套制定了3份管理辦法,包括《廣州市白云區集體建設用地使用權流轉管理試行辦法(試行)》、《廣州市白云區征收農村集體土地留用地管理辦法(試行)》、《廣州市白云區人民政府關于<廣州市舊村莊更新實施辦法>的實施意見(試行)》。有關具體的要求及操作流程參照配套文件執行。

                                                                                2.《意見》所指的農村集體用地包括哪些?

                                                                                包括建設用地和非建設用地,農村村民住宅用地除外。其中,建設用地包括經營性用地和非經營性用地;非建設用地包括農用地和未利用地,主要指耕地、園地、林地、草地、空閑地、坑塘水面、灘涂等。

                                                                                3.《意見》所指的利用管理事項包括哪些?

                                                                                所指的利用管理事項主要指集體建設用地使用權流轉,集體非建設用地承包經營權流轉,留用地選址及開發,舊村莊更新改造等事項。

                                                                                4.《意見》所指的集體經濟組織包括哪些?

                                                                                包括經濟聯合社、經濟合作社、以經濟聯合社和經濟合作社的資產作為注冊資金依法登記的公司和分公司。農村集體經濟組織必須接受所在地中國共產黨基層組織領導,服從所在地政府監督管理,完善組織章程,建立健全民主管理的治理機制,依法管理農村集體土地,發展集體經濟。

                                                                                5.重大利用管理事項包括哪些?

                                                                                (1)集體建設用地使用權流轉(出讓、出租);

                                                                                (2)留用地指標重新選址;

                                                                                (3)舊村莊更新改造涉及的年度計劃、公布基礎數據、片區策劃方案、項目實施方案、公開選擇合作企業等;

                                                                                (4)除上述事項外,交易合同期限超過5年的農村集體土地利用管理事項。

                                                                                6.集體土地利用管理事項的審核機制是什么?

                                                                                (1)重大利用管理事項由鎮人民政府、街道辦事處初審后報區政府或區政府指定的相關職能部門審核;

                                                                                (2)其他利用管理事項由鎮人民政府、街道辦事處審核。

                                                                                7.哪些重大利用管理事項由區政府審核?

                                                                                區政府審核事項有集體建設用地使用權流轉(出讓、出租)、留用地指標重新選址以及舊村莊更新改造涉及的年度計劃、公布基礎數據、片區策劃方案、項目實施方案、公開選擇合作企業等。

                                                                                8.哪些重大利用管理事項由區政府指定的職能部門審核?具體哪些部門?

                                                                                交易合同期限超過5年的農村集體土地利用管理事項由區政府指定的職能部門審核,其中區國土規劃部門負責集體建設用地(含合同期限超過5年的)合作開發交易前出具審查意見;區農林部門負責交易合同期限超過5年的集體農用地和有承包經營權的未利用地的發包和流轉前、鎮街初審后出具審查意見。

                                                                                9.涉及交易事項的重大利用管理事項需通過哪級交易服務機構進行交易?

                                                                                根據屬地和《廣州市白云區農村集體資產交易管理辦法》等規定的交易分級標準進入各級交易服務機構進行交易。交易標的必須清晰、權屬無爭議。

                                                                                10.集體非建設用地承包經營權流轉必須符合的要求?

                                                                                (1)受讓方應當依照法律、法規的規定保護土地,禁止改變土地的農業用途;

                                                                                (2)以轉讓方式流轉的,應當事先向發包方提出轉讓申請,經發包方同意后,方可流轉。

                                                                                掃一掃在手機打開當前頁
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